ОФ «Десента» продолжает работу по проекту «Изучение общественного мнения по вопросам реализации программы «Рухани жаңғыру» по договору с НАО «Центр поддержки гражданских инициатив» при поддержке Министерства информации и общественного развития РК. В рамках проекта были изучены отчеты о деятельности региональных проектных офисов за 2017 и 2018 годы реализации программы для получения информации о проектах и мероприятиях, проводимых в регионах. Такую информацию планировалось использовать при формировании методики измерения количественных и качественных изменений, которые произошли в результате реализации программы «Рухани жаңғыру».
Хотим поделиться с вами некоторыми фактами и мыслями:
Привлекает внимание большое количество мероприятий, проводимых в каждом отдельном регионе или городе, везде указывается очень значительный охват, например:
Костанай: В 2018 году на реализацию программы был направлен 131 проект и подпроект, которые включили 820 мероприятий на общую сумму 4,6 млрд. тенге (255,5 млн. тенге — бюджетные средства, 4335,5 млн. тенге — средства меценатов). Согласно утвержденному плану с начала 2018 года было проведено 2421 мероприятие различного формата, информационно-разъяснительной работой охвачено 213 тыс. чел. (2017г. — 176 тыс.чел).
За период 2018 года по Павлодарской области реализовано 178 проектов (около 400 мероприятий в рамках сетевого графика), на общую сумму 8,5 млрд.тенге, в т.ч. за счет спонсоров – 5,3 млрд. тенге, ГЧП – 80,0 млн.тенге с общим охватом 700 тыс.человек.
Всего по Карагандинской области на начало 2018 года было сформировано 279 проектов/подпроектов/мероприятий с общей суммой финансирования 5,6 млрд.тенге, с охватом 1,5 млн.человек (суммарно по всем проектам).
По информации акиматов областей, городов Нур-Султан, Алматы и Шымкента за 2 года в целях реализации программы проведено свыше 62 тыс. мероприятий с охватом более 11,5 млн. человек. На проведение мероприятий выделено свыше 556, 9 млрд. тенге из местного бюджета и спонсорских средств.
Анализируя данную информацию, в которой показаны сотни и тысячи реализованных проектов за период 2017-2018г.г. (когда еще не было четких планов мероприятий, индикаторов), возникает вопрос – по каким именно критериям было определено, что эти мероприятия проводились в рамках Программы? Второй вопрос – каким образом удалось охватить сотни тысяч человек, то есть, полностью население областей? И при этом понимание Программы, уровень осведомленности о ней остался на не очень высоком уровне. Третий вопрос – о назначении выделенных бюджетных средств. Ведь в 2017 году они еще не выделялись именно на Программу? Все эти вопросы позволяют сделать вывод о том, что на начальном этапе реализации Программы регионы отчитывались о ее реализации мероприятиями из других программ. Также, ввиду отсутствия четких индикаторов, отчеты содержали очень приблизительные данные о количественном охвате.

Октябрь 09, 2019