ОФ «Десента» продолжает формирование групп функций, возможных к передаче в рамках проекта «Передача части государственных функций представителям гражданского сектора с учетом расчета финансового и социального эффекта» в рамках государственного гранта НАО «Центр поддержки гражданских инициатив» и при поддержке Министерства информации и общественного развития Республики Казахстан. В предыдущей публикации мы приводили данные о количестве положений и функций центральных и региональных органов власти по всей стране  (в совокупности более 13 000 функций, из которых  большая часть является сходными, то есть присущими аналогичным местным органам).

На данный момент команда Фонда занимается ранжированием и составлением реестра собранных государственных функций по 4-м видам: стратегические, регулятивные, реализационные и контрольные в разрезе каждого региона, города и района.

Согласно определению, приведенному в Законе Республики Казахстан от 27.11.2000 N 107-II ЗРК «Об административных процедурах», глава 3, ст. 9-2:

«Функции государственного органа подразделяются на стратегические, регулятивные, реализационные и контрольные:

— стратегическими являются функции по разработке, принятию плановых документов, определению системы государственного планирования, обеспечению международных отношений, национальной безопасности и обороноспособности;

— регулятивными являются функции по нормативному правовому обеспечению реализации государственных функций, регистрации и ведению анализа исполнения нормативных правовых актов, координации деятельности государственных органов, управлению государственными активами;

— реализационными являются функции, направленные на исполнение плановых документов, нормативных правовых актов, достижение целей и задач, предусмотренных плановыми документами государственного органа, оказание государственных услуг, в том числе выдачу, продление, переоформление, возобновление и осуществление других предусмотренных законодательством Республики Казахстан действий в отношении разрешений, а также приложений к ним;

— контрольными являются функции по проверке и наблюдению на предмет соответствия деятельности физических и юридических лиц, в том числе государственных учреждений, установленным нормативными правовыми актами требованиям, а в случаях, предусмотренных законами Республики Казахстан, требованиям, установленным законами Республики Казахстан, указами Президента Республики Казахстан и постановлениями Правительства Республики Казахстан».

Данная работа впервые проводится в Казахстане и направлена на выявление, главным образом, реализационных функций, поскольку именно они максимально возможны к передаче в конкурентную среду.

По завершению данного этапа работы Фонд приступит к разработке методических рекомендаций для представителей НПО и государственных органов по государственным функциям, которые могут выполняться институтами гражданского общества в конкурентной среде.

Июнь 13, 2019